机构编制审计组采取四项措施切实抓好机构编制审计

 根据《关于开展县（市、区）委书记、县（市、区）长经济责任和机构编制情况审计的通知》（甘组通字﹝2013﹞40号）要求，按照省委组织部安排，机构编制审计组于10月10日至12月2日，历时54天，对天水市党政领导干部机构编制情况进行审计。审计工作开展以来，机构编制审计组严格按照审计工作总体要求，紧扣机构编制审计内容，理清思路，精心准备，收集资料，认真核对，扎实推进，整体工作取得了阶段性成效。

 一、理清思路，收集资料

 进点以来，机构编制审计组紧密围绕机构编制审计工作重点，坚持以“五套表格”规范填写校对为核心，制定了详细的审计工作方案和资料提供清单，分部门（单位）整理收集该单位（部门）所有机构编制资料及市委、市政府、市编委有关机构编制方面的文件、会议记录、工作台账、统计报表等，为审计工作的扎实有序开展奠定了基础。

 二、认真查对，分析问题

 工作中，审计组坚持以查阅核实数据为一切工作的出发点和落脚点，确保所有数据的准确完整。一是查阅了天水市2013年10月至2017年6月编委会会议记录及产生的纪要；政府工作报告；市委常委会、市政府常务会有关机构编制管理工作的会议内容。二是查阅了市编办提供的市直机关、事业单位“三定”规定；机构编制管理台账；机构编制统计年报；工资审批台账；“实名制”管理台账；机构编制审批、批复文件；编办工作总结报告；编委、编办发文登记册。三是查阅了市委组织部提供的处级、科级干部花名册及处级干部任免文件；党委部门干部调动行政介绍信。四是查阅了市财政局提供的财政供养人员花名册。五是查阅了市人社局提供的正式在职职工花名册；行政、事业单位调动人员行政介绍信；干部职工年报表。六是了解了天水市市直项目人员基本情况和吃空饷人员情况。以此来核对相关数据的准确与否，客观分析存在的具体问题。

 三、借助平台，核实数据

 审计中，审计组开拓思路，积极创新，有效借助经济责任审计现场审计实施系统这一平台，将机构编制实名制系统人员数据、组织人社部门干部管理系统人员数据和财政部门财政供养人员数据导入现场审计实施系统，按步骤，分类别，开展人员分类筛选和核实核对，有效地克服了历来组织、编制、人社、财政部门人员管理数据核实难度大，统计口径不统一的问题，提高了工作效率，起到了事半功倍的效果。

 四、梳理问题，准确定性

 对审计中发现的问题，我们对照相关机构编制政策法规，分别按机构编制政策法规贯彻执行、机构设置、编制核定使用、领导职数核定和领导干部配备、人员管理、机构编制协调配合机制建立6个方面分类汇总，客观分析，依法依规定性，以此确保了审计工作的准确完成和审计数据的可靠真实。

                                     （张建平、拉毛杰供稿）